Тему я ту знаю

ФХР не располагает ни финансовыми ни законодательными механизмами для развития хоккея, их попросту у нее изъяли. Инфраструктуру развивает Министерство спорта, это большой бизнес. Все коммерческие проявления хоккея на сегодняшний день контролирует КХЛ, это тоже большой бизнес. То есть все как в анекдоте "деньги мне, а обязанности тебе". И Карандин, с его 10 миллионом бюджетом и отсутствием какой либо реальной власти, просто даже в теории ничего решить не может.
Команды уровня Амура не надо искать, их надо создавать. Причем по цифрам получается, что на те деньги, которые тратятся на перелеты, можно вполне организовать внутреннее первенство. Никто ведь не заставляет Амур содержать школы в других городах. Там инфраструктура вполне самодостаточна. ЦСКА в Москве же никого не содержит. Да и Сибирь в области никого не содержит. На глаз

за бюджет школы Амура легко можно создать региональное первенство. Ну пусть уровень будет ниже, доберут на коммерческих турнирах, которых и Вам не хватает.